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準確把握新時代黨的建設總要求和新部署

簽發時間:2018/03/15/ 18:06  來源:《紫光閣》

“黨和人民事業發展到什么階段,黨的建設就要推進到什么階段。”這是加強黨的建設必須把握的基本規律。黨的十九大報告統攬“四個偉大”,著眼于開啟新征程、書寫新篇章,與時俱進地提出了新時代黨的建設總要求和新部署,明確了黨的建設的目的和根本原則、根本方針、主線、統領、根基、著力點、總體布局、鮮明指向和八項任務。

這一總要求和新部署氣勢恢宏、內涵豐富,充分體現了黨的十八大以來波瀾壯闊的管黨治黨偉大歷程中積累和形成的大量新鮮而寶貴的經驗,突出了馬克思主義執政黨的政治屬性和全面從嚴治黨的鮮明主題,高度凝練地回答了堅持和發展新時代中國特色社會主義究竟需要一個什么樣的黨、怎樣才能建成這樣一個黨這一歷史性課題,豐富和發展了馬克思主義建黨學說,是指導新時代黨的建設的總遵循,對于推動全面從嚴治黨不斷向縱深發展具有重要意義。

深刻領會新時代黨的建設的目的和根本原則。總要求開宗明義,提出“堅持和加強黨的全面領導”,這是新時代黨的建設的目的和根本原則,是全面從嚴治黨的核心;“八個明確”中的最后一條指出,“中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導,中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導,黨是最高政治領導力量”,這是對黨的領導的重新定位;“十四個堅持”的第一條是“堅持黨對一切工作的領導”,強調“黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的”,這是對黨在中國特色社會主義事業中領導核心地位的重新定位;報告還強調指出,“偉大的事業必須有堅強的黨來領導”“我們黨要始終成為時代先鋒、民族脊梁,始終成為馬克思主義執政黨,自身必須始終過硬”,這就黨的領導和黨的建設、全面從嚴治黨的邏輯關系。需要注意的是“全面”這個詞,這就是要強調,黨的領導必須是全面的、全覆蓋、無盲區的。我們要牢牢把握黨的全面領導這一當代中國最高政治原則,加強和改善政治、思想和組織領導,把黨的領導落實到中國特色社會主義各項事業、各條戰線、各個領域中,體現到對所有黨組織和黨員、干部的日常管理監督中,完善堅持黨的領導的體制機制,提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,確保黨始終總攬全局、協調各方,始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

深刻領會新時代黨的建設的指導方針。黨要管黨、從嚴治黨,這是黨的建設的一貫方針和要求。黨的十九大報告在從嚴治黨前加上“全面”二字,不止是字面上的變化、語氣上的加重,更重要的是理念上的升華,反映了黨的十八大以來黨的建設的新鮮經驗,反映了對管黨治黨規律認識的深化,實現了黨的建設指導方針的與時俱進。黨的十八大以來,黨中央把“嚴”作為管黨治黨的主基調、總要求和最強音,嚴字當頭、嚴以貫之,講認真、敢碰硬,著力抓思想從嚴、管黨從嚴、執紀從嚴、治吏從嚴、作風從嚴、反腐從嚴,把全面從嚴的精神和要求貫徹到黨的建設全過程、各方面,貫徹到黨的組織最高層、最末梢,做到主體全動員、對象全覆蓋、內容成系統、環節相銜接、措施相配套、責任無死角,使管黨治黨寬、松、軟、懶、散的現象得到有效糾正。歷史和現實反復證明,治國必先治黨,治黨務必從嚴,從嚴必須全面,全面才是真嚴、才能長嚴。

深刻領會新時代黨的建設的主線。黨的十九大報告提出“以加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線”,與原來對黨的建設主線的表述相比,在“執政能力建設”前面加上了“長期”二字,凸顯了提高黨的執政能力和領導水平、保持和發展黨的先進性和純潔性永遠在路上的思想內涵和實踐導向,蘊含著對黨實現執政使命長期性、艱巨性的深遠考量,體現了當代中國共產黨人登高望遠、深謀遠慮的憂患意識和歷史擔當。我們要始終保持勇于自我革命、從嚴管黨治黨的鮮明品格,消除一切損害黨的先進性和純潔性的因素,清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒,不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力,不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,保持先進和純潔的政治本色,確保紅色江山代代相傳。

深刻領會新時代黨的建設的統領。“以黨的政治建設為統領”,這是對黨的建設歷史特別是十八大以來黨的建設寶貴經驗的科學總結和理論升華,是對黨的建設思路和布局的一個重大創新,抓住了馬克思主義執政黨建設的根本點。政治屬性是政黨第一位的屬性,政治建設是黨的根本性建設,決定黨的建設方向和效果。習近平總書記深刻指出,黨內存在的種種問題,根本原因都是政治建設沒有抓緊、沒有抓實、沒有抓好;一些干部出問題,首先是政治上出問題,而干部在政治上出問題,對黨的危害不亞于腐敗問題,有的甚至比腐敗問題更嚴重。加強新時代黨的建設,必須牢牢從政治上把握和推進全面從嚴治黨,大力加強政治建設,決不能回避政治問題、放松政治警惕、降低政治標準,必須注重政治上的要求,營造旗幟鮮明講政治的氛圍,切實增強黨員、干部的政治意識,確保政治可靠、政治過硬,維護黨和國家政治安全,厚植黨執政的政治基礎。

深刻領會新時代黨的建設的根基。黨的十九大報告提出,“以堅定理想信念宗旨為根基”,強調的是共產黨人的初心、精神支柱和政治靈魂,這是對黨的建設規律的深刻揭示。黨的十八大以來全面從嚴治黨的一條重要經驗就是,思想建黨、組織建黨、制度治黨要緊密結合,同向發力、同時發力。我們要把堅定理想信念作為黨的思想建設的首要任務,堅持不懈強化理論武裝,毫不放松加強黨性教育,持之以恒加強道德教育,用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、凝心聚魂,用革命理想高于天的信仰固本培元、補鈣壯骨,使廣大黨員干部不斷堅定對馬克思主義的信仰,始終牢記全心全意為人民服務的宗旨,自覺成為共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。

深刻領會新時代黨的建設的著力點。黨的十九大報告提出,“以調動全黨積極性、主動性、創造性為著力點”,強調的是推進新時代中國特色社會主義偉大事業必須尊重黨員的主體地位和首創精神,這是抓好黨的建設的必然要求。黨的十八大以來,全面從嚴治黨成效卓著,但懶政怠政、為官不為、不敢擔當的現象也有所抬頭,調動黨員、干部的積極性、主動性、創造性越來越成為加強黨的建設的一項重要而緊迫的課題。十九大報告提出,“以調動全黨積極性、主動性、創造性為著力點”,是很有現實針對性的,非常及時、非常必要。我們要堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重,完善干部考核評價機制,建立激勵機制和容錯糾錯機制,旗幟鮮明為那些敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁,更加關心愛護基層干部、困難黨員,最大限度調動廣大黨員干部積極性、主動性、創造性,推動形成想作為、敢作為、善作為的良好風尚,使黨的建設獲得源源不斷的強大動力。

深刻領會新時代黨的建設的總體布局。“全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中,深入推進反腐敗斗爭”,這是黨的十九大報告對黨的建設總體布局的一個重大創新和重大調整,對于新時代全面加強黨的建設具有重要意義。報告將長期沿用的“思想政治建設”區分為政治建設和思想建設,凸顯了政治建設在黨的各項建設中的統領和首要地位。第一次將紀律建設寫進黨的建設總體布局,凸顯了紀律嚴明這個我們黨的獨特優勢和全面從嚴治黨的現實針對性,體現了管黨治黨要把紀律和規矩挺在前面、堅持紀嚴于法、紀在法前、實現紀法分開的新鮮經驗,突出了紀律建設這個管黨治黨的治本之策。將制度建設融入和貫穿到黨的各項建設之中,而不再與原來其他四個建設并列,準確把握了制度建設與其他建設水乳交融、有機結合、不可分割的特點,回歸了制度建設的內在規定性、穿透性、全面性,更加凸顯了制度建設的重要地位和保障作用。把反腐倡廉建設從并列的原五大建設中抽出來,專門以反腐敗斗爭加以表述,強調要“深入推進反腐敗斗爭”,充分表明了我們黨有腐必反的決心和決戰決勝的勇氣,反映了我們黨對反腐敗斗爭這場大仗激烈性、艱巨性、復雜性、長期性的深刻認識。這些創新和變化充分體現了黨的十八大以來全面從嚴治黨的新理念新思想新戰略和新實踐新經驗新要求,使黨的建設總體布局在邏輯上更加順暢、理論上更加自洽、表述上更加鮮明。

深刻領會新時代黨的建設的鮮明指向。“不斷提高黨的建設質量”,這是黨的十九大報告對黨的建設提出的一個鮮明指向。黨的建設與經濟社會一樣,既要發展速度,也要發展質量。黨的十八大以來,黨的建設得到普遍加強,但一些地方和部門黨的建設工作質量不高,有的搞“兩張皮”,圍繞中心服務大局不夠,不能正確處理抓發展與抓黨建的關系,把最大政績與中心任務割裂開來甚至對立起來;有的以形式主義反形式主義,搞花架子、種盆景,熱衷于宣傳造勢,注重實效不夠,一些好的形式、制度回來了;有的活動也搞得轟轟烈烈,但其中內在的、精髓的東西還沒有真正回歸;有的黨建考核加強了,但往往注重臺賬資料、活動次數、參與規模等顯性指標,形成新的“黨建GDP”導向,黨的建設部門化、上熱中溫下冷、動力效果層層遞減等問題依然存在。黨的十九大報告強調要“不斷提高黨的建設質量”,就是要求黨的建設工作必須在加強中改善,在創新中提升,不斷提高黨的建設科學化水平。我們要提高謀劃工作、制定政策、推進落實的質量,增強工作的系統性、預見性、創造性,提高工作精準度,大興調查研究之風,使每項工作的“優質品率、一級品率”高一些。要優化思維、優化方式、優化機制,從全局和戰略層面謀劃黨建工作,精準把握黨建工作“過程哲學”的方式方法,把政策、制度、程序、分工有機結合起來,做到工作有部署、有督查、有考核、有好的結果。

深刻領會新時代黨的建設的目標。黨的建設目標回答了究竟要建設一個什么樣的黨的問題,黨的建設一切工作都要朝著目標來加強、按照目標來檢驗,這樣才是有的放矢。“始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨”,這是對新時代黨的建設總目標的全新概括。這其中的“五句話”既有各自豐富的內涵,更構成了一個統一的整體,充分彰顯了我們黨的基本性質、根本宗旨、鮮明品格和精神風貌。這個總目標與之前黨代會報告提出的總目標相比,體現了對黨的十八大以來管黨治黨中最重要經驗的深刻汲取,更有指向性,更強調自我革命的勇氣,更具有憂患意識。

深刻領會新時代黨的建設的新部署。黨的十九大報告提出了今后八個方面的工作任務,把新時代黨的建設總要求變成了具體的黨建工作和能力建設要求。我們要認真貫徹落實,把黨的政治建設擺在首位,用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨,建設高素質專業化干部隊伍,加強基層組織建設,持之以恒正風肅紀,奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,全面增強執政本領。

新時代黨的建設總要求和新部署是一個科學的有機整體,體現了理論與實踐相統一、目標導向與問題導向相統一、戰略與戰術相結合,是加強新時代黨的建設的“路線圖”和“方法論”。我們要深入學習、全面理解、準確把握,堅持整體謀劃、統籌推進、具體落實,做到管黨有方、治黨有力、建黨有效。

責任編輯:楊宏紅
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