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提升眼力腳力腦力 做好信訪調研工作

簽發時間:2019/01/10/ 11:31  來源:甘肅省信訪局綜合指導處

姓名:麻浩明

單位:甘肅省信訪局綜合指導處

聯系電話:18693172646

 

提升眼力腳力腦力 做好信訪調研工作

 

信訪既是黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶,也是觀察政策得失、民生疾苦、人心向背的鏡子和窗口。進入新時代,群眾通過信訪渠道反映的問題更加多樣,各種新情況、新問題不斷涌現,迫切需要加強調查研究,在紛繁復雜的信訪問題中找到趨勢性、規律性的東西,服務黨委、政府決策。

    一、提升眼力——擦亮眼睛貼上去。信訪部門每天面對的、處理的都是隨機的、零散的個體和個案,信訪干部要練就一雙火眼金睛,眼光要敏銳、眼界要開闊、眼神要好使,以小見大,見微知著,從小事件中看到苗頭,從大樣本中發現趨勢,從特殊到一般,從具體到抽象,敏銳地捕捉到調研的切入點和突破口。貼近時代。問題是時代的聲音。中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾發生深刻變化,人民美好生活需要日益廣泛,不僅對物質文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求日益增長。從信訪視角看,當前群眾表達訴求方式更加多樣,涉及領域不斷擴大,各種矛盾突發性、關聯性進一步增強。因此要通過加強信訪調研,全面了解信訪在數量結構、內容構成、地域分布、表現形式等方面的新變化,深入分析苗頭性、傾向性、普遍性、群體性問題,進一步準確認知和把握信訪工作的客觀規律,更好地履行信訪工作“為黨分憂、為民解難”的政治使命。貼近大局。信訪工作涉及政治、經濟、文化、社會、生態等方方面面,是一項全局性、系統性的工作。信訪調研要做到在胸懷大局中提升洞察力,緊盯黨委政府中心工作,在防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治、掃黑除惡、改善營商環境、治理“微腐敗”、推進干部作風轉變等方面開展專題調研,形成圖文并茂,有情況、有分析、有預測、有建議的調研報告。要充分發揮信訪工作聯席會議的制度優勢,在專題調研中可邀請有關職能部門參與,確保形成針對性、操作性強的對策建議,更好地發揮信訪工作服務大局、服務中心的作用。貼近民心。習近平總書記在福建工作時強調,信訪工作的首義在于時刻把自己看成人民中的一員,把心貼近人民。信訪調研工作必須堅定踐行以人民為中心的發展思想,善于發現、認真梳理日常辦信接訪中的民生熱點難點痛點堵點問題,由點及面,由表及里,深入挖掘問題背后的成因,認真研究解決問題的良策,把信訪調研的過程變成推動群眾合理訴求依法及時就地解決的過程,切實把信訪工作做到群眾心坎上,真正聚人心、得民心,夯實黨執政的群眾基礎。

    二、提升腳力——邁開雙腿走出去。毛澤東同志在《反對本本主義》一文中告誡我們:要親身從事社會經濟的實際調查,不能單靠書面報告,因為二者是兩回事。從事信訪調研不能僅僅依靠基層上報的報告、簡報、匯報等“討生活”,必須開動兩條腿,深入基層、深入群眾、深入工作第一線,放下架子、撲下身子,接地氣、通下情,既要“身入”,更要“心至”。走進群眾。當前信訪信息系統和視頻信訪系統的建立和應用匯聚起了海量的信訪數據,現代科技的運用為做好信訪調研提供了無比豐富的材料和更加智能高效的分析工具。但現代科技永遠不能代替群眾路線,只有面對面才能心貼心,信訪干部必須走進信訪群眾開展調研,只有和信訪群眾坐在一條板凳上傾聽群眾呼聲,才能真切了解群眾在想什么、盼什么、要求什么、反對什么,真正把信訪問題的前因后果、來龍去脈搞清楚。對群眾訴求要作分析,合理的成分占多少,不合理的占多少,有一分合理就解決一分,對不合理的要進行解釋和教育。群眾中蘊藏著無窮的智慧和力量,要有甘當小學生的精神,以謙恭的姿態向群眾求教,在接地氣中尋求解決問題辦法。走進現場。百聞不如一見,走進現場才能接近真相。信訪調研最要不得的就是“懶”,要練好“腳力”,腿腳要勤、步伐要快、腳印要深,不怕山高路險,不畏嚴寒酷暑,該走訪的人一定要走訪,該到達的現場一定要到達,親眼看了、親身感受了,才能對矛盾和問題的現狀有真切的體會,才能找準矛盾各方思想認識的共同點、利益關系的交匯點、化解矛盾的切入點,才能拿捏好處理問題的分寸,才能增加解決問題的底氣和把握。走進基層。信訪問題發生在基層,最終也要通過基層解決。信訪調研必須依靠基層,召開有基層單位負責人和工作人員參加的座談會,迅速而全面地掌握有關情況。調研是為了幫助基層解決問題而絕不是以欽差大臣自居指摘基層的不是,要同基層干部共同商量解決問題的辦法,對基層確實無力解決的事項要帶回去經過研究后自上而下予以妥善處理。同時,調研中不可過度依賴基層,避免出現“被調研”的現象,防止調查研究走過場。

三、提升腦力——開動腦筋鉆進去。信訪調研的目的在于解決問題,如果僅僅是羅列了許多問題、數據、現象而不能提出解決問題的有效辦法,那調研結果就“像掛了一篇狗肉賬,像鄉下人上街聽了許多新奇故事,又像站在高山頂上觀察人民城郭”,于改進工作無益,于群眾痛癢無關,失掉了多半的價值。要提出有針對性、可操作性的建議,必須下一番鉆研的功夫。鉆研理論。理論是實踐的先導,思想是行動的指南。信訪調研工作必須堅持以黨的最新理論成果為指導才能在實踐中取得豐碩成果。習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想,系統回答了信訪工作是什么、信訪形勢怎么看、信訪工作怎么干等重大理論和實踐問題,是做好新時代人民信訪工作的根本遵循。必須學深悟透這一重要思想,深刻理解貫穿其中的堅持黨的領導、堅持以人民為中心、堅持黨的群眾路線、堅持改革創新等核心要義,切實用以武裝頭腦、指導實踐,堅定不移地貫徹落實到包括調研在內的各項信訪工作中。鉆研政策。當前,城鄉建設、勞動社保、農村農業等傳統領域的信訪問題依然多發,互聯網金融、生態環境、精準扶貧、教育醫療等新型領域的信訪問題正不斷涌現,而這些領域的信訪問題往往都有很強的政策性和專業性。如果不熟悉這些領域的新老政策就無法提出改進工作、完善政策的信訪建議,甚至無法正常開展信訪調研。這就要求信訪干部必須學習政策、研究政策、運用政策,講符合政策的話,辦符合政策的事,真正成為“政策通”。鉆研法律。黨的十八屆四中全會指出:把信訪納入法治化軌道,保障合理合法訴求依照法律規定和程序就能得到合理合法的結果。從實際情況看,不少信訪問題與決策不科學、行政不依法有關。做好信訪調研工作,必須刻苦學習法律知識,提升法治素養,堅持以法治為引領,牢固樹立法治思維和法治方式,把法律作為衡量是非曲直的標尺,善于用法律上的事實分清是非,用權利義務思維判斷對錯,讓信訪調研的結論和建議既依法依規、又有理有利有節,努力實現法律效果和社會效果相統一,經得起歷史和實踐的檢驗。

 

 


責任編輯:楊宏紅
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